|
MarketGid партнеры |
ПолитикаВстретятся два… неудачника?Чего стоит ожидать Украине от визита Ангелы Меркель в Киев
Во второй половине июля канцлер Ангела Меркель планирует посетить Киев. И хотя программа визита еще уточняется, предполагается, что во время встречи с Президентом Виктором Ющенко будут обсуждаться вопросы экономики, а также возможного присоединения Украины к ПДЧ. Меркель будет говорить с Ющенко после визита в Берлин президента РФ Дмитрия Медведева, встречи с президентом Франции Николя Саркози и беседы с президентом США Джорджем Бушем во время его прощальной "гастроли" по Европе.Совпадение, конечно. Но довольно интересное, поскольку Украина в этой компании — если не совсем заноза, то, во всяком случае, фактор, время от времени заставляющий о себе говорить с совершенно разной интонацией. И если Буш в этот раз не проявил особого интереса к украинской теме, а Саркози, как известно, поддерживает Германию в ее негативном восприятии желания украинских лидеров присоединиться к ПДЧ и стать членом НАТО, то Медведев не скрывал своего жесткого отношения к планам соседей. А если учитывать далеко не простые отношения Германии с этими странами, то Украина ныне оказалась не в самом выгодном для нее положении.
Хотя даже после некоторых очень неприятных заявлений главы немецкого кабинета украинская власть все еще рассчитывает на поддержку Германии. Эпоха холодной... зимы. Рассматривать "украинский вопрос" без увязки с отношениями с Россией нет смысла не только на политическом, но даже на бытовом уровне. "Русские обдирают нас как липку", — пришел к выводу мой немецкий коллега, показывая доплату к счету за прошлогодний отопительный сезон. Считает ли так и первый политик Германии, канцлер Меркель, когда оплачивает свои счета за использованный газ, можно только догадываться. Но вряд ли кто-то сомневается, что именно с такими мыслями она в начале июня встречалась с новым российским президентом Медведевым. Главы двух держав обсуждали множество вопросов. Кроме поставок газа, речь шла, разумеется, о расширении НАТО на восток и предложенной Медведевым разработке нового договора о безопасности в Европе. А вот обыкновенных граждан интересовало совсем другое: "Кто он, теперешний президент России, и, прежде всего, чего от него следует ожидать?". Наблюдатели быстро пришли к выводу, что хотя Медведев и не представляет собой ничего нового, но он лучше, чем его предшественник. Во всяком случае, он показался немцам более надежным, а это именно то, что им сейчас нужно. Плюс ощущение стабильности. Здешние средства массовой информации довольно точно передали желаемую температуру немецко-российских отношений, остановившись на отметке благоприятных. Об этом свидетельствуют даже одни заголовки статей, комментирующих изменения в двусторонних отношениях: "Возвращение из холода", "Улыбка и рукопожатие", "В рамках ослабления напряженности". Некоторые граждане пытались выразить недоверие, но соотечественники сразу же прерывали их вопросом: "А почему, собственно, не верить?" Можно подытожить: новый президент России быстро завоевал расположение не только сдержанной фрау Меркель, но и большинства недоверчивых представителей деловой Германии. Удастся ли то же самое Президенту Ющенко, когда канцлер Меркель приедет в Киев? Теплая одежда для Германии. Вот уже несколько лет подряд каждый немецкий обыватель при виде счетов за отопление приходит сначала в ужас, а потом в недоумение: почему, экономя с каждым годом все больше, платит за газ тоже все больше? Несмотря на то, что лето в разгаре, жители Германии уже сейчас готовятся к холодной зиме: ситуация не то чтобы паническая, но очень напоминающая чрезвычайное положение. И понятно почему: полгода тому назад было объявлено о повышении цены на голубое топливо на 25%, а возмущенные потребители требуют немедленно принять меры. Вряд ли найдется газета, журнал, телепрограмма, которые бы и до сих пор не писали или не говорили об этом, не искали бы виновных и не предлагали бы вариантов решения проблемы. Особенно после того, как правительство опять опубликовало прогноз об очередном повышении цен, но в этот раз еще на 40%! Какие только предложения не раздаются! Но все они сводятся к тому, чтобы избежать зависимости от российского газа и нефти. А как, учитывая, что Германия ежегодно ввозит 112 млн. т нефти? Основной экспортер — Россия, поставляющая 30% ее… А также 37% газа. Второй по значимости поставщик этого сырья — Норвегия (16%). Но по оценкам Еврокомиссии, примерно через 25 лет имеющиеся в странах ЕС и Норвегии источники нефти и газа будут полностью истощены. Поэтому к 2030 году потребность в их импорте значительно возрастет. Таким практически риторическим предложением заканчивает свою справку о положении Германии на энергетическом рынке радио "Немецкая волна". Поэтому стоит ли удивляться паническому страху граждан перед холодной в прямом и переносном смысле зимой? Тем более что Россия не упускает случая подкрепить демонстрацию своей силы делом. К примеру, не прошло незамеченным твердое обещание Медведева в ответ на вопрос о возможном расширении НАТО на восток: "Конфронтации не будет, но цена за такой шаг будет высокой". Сказано — сделано. Уже на следующий день после визита в Германию во время встречи с Президентом Ющенко в Санкт-Петербурге Медведев предупредил: в следующем году Украина будет платить за российский газ значительно больше. Такие решительные шаги "очаровательного" российского президента не способствуют сохранению спокойствия немецкого общества, и в первую очередь — самой Меркель. Даже если обещания увеличить стоимость поставок газа в этот раз не касались Германии… А наша хата? В данном случае принцип "наша хата с краю" не сработает. Ведь если у соседей ливень, то затопление не минует и нас. Это уже понимают в Секретариате Президента Украины, где Александр Чалый, замглавы Секретариата, сказал, что если потребуется "очаровать" фрау Меркель для достижения цели, то Ющенко приложит для этого все усилия. Получится ли это у него так же хорошо, как у его российского коллеги, остается только гадать. Хотя, учитывая средства, которыми располагает Президент Украины, надежд на это немного. А ведь для претенциозной фрау Меркель нужны особые методы убеждения: от Украины ожидается демонстрация развития демократических процессов, стабильности, целостности и единства правящей коалиции, а также поддержки идеи вступления в НАТО широкими слоями населения. Есть и еще одно крепкое пожелание, которое, впрочем, прямо не озвучивается: как можно меньше, а то и совсем не ссориться с Россией… Но выполнили ли эти условия страны Юго-Восточной Европы, уже получившие приглашение присоединиться к Плану действий по обретению членства в НАТО (ПДЧ) на саммите в Бухаресте, — Албания и Хорватия? Что есть у этих стран, чего нет у Украины? Но этот вопрос лучше все-таки поставить иначе: "Чего нет у этих стран?". А у них нет общих границ с Россией. И хотя Германия, Франция, Италия и утверждают, что бывшие советские республики просто еще не доросли до вступления в Альянс, многие эксперты уверены, что решение "против" принималось с оглядкой на Россию. Ведь задачи НАТО — как военного блока — состоят вовсе не в том, чтобы обеспечивать демократизацию или распространение западных стандартов в мире, как это объясняют украинские лидеры на митингах. Главной целью НАТО в современной политической ситуации является обеспечение военной безопасности. Все другие условия и задачи — лишь отговорка тех, кто сам вынужден идти на компромиссы в силу своей неспособности. К примеру, неспособность Германии, которая является одной из стран, блокирующих вступление Украины в НАТО, заключается в ее зависимости от поставок российского газа. Поэтому все решения — как внешнеполитические, так и военно-стратегические она будет принимать, учитывая и это, и требование граждан собственной страны жить в "тепле": в условиях внутренней стабильности, предсказуемости внешней политики, спокойствия. Кто у нас "наставник"? События, развивающиеся в украинской политике после громкой "оранжевой" революции, однажды очаровавшей немецкое общество, изменили теперь его мнение. Немцы убедились: демократия на Майдане не означает автоматического "включения" ее в повседневную жизнь, а противостояние двух партий продуктивно только тогда, когда их основные цели и задачи идентичны. Немецким политикам это очень хорошо известно. В свое время христианские демократы, победившие на выборах, создали правящую коалицию с проигравшими социал-демократами. На этом пригрезившееся украинцам сходство между Германией и Украиной заканчивается. Лидеры СДПГ, в том числе амбициозный Герхард Шредер, были вынуждены уйти из коалиции. Но создание общего правительства — дело нелегкое. Здесь и до сих пор возникают проблемы. К примеру, наблюдатели и аналитики пришли к выводу, что в немецкой внешней политике наступил период застоя. Они считают, что причиной тому — неэффективное распределение ответственности между канцлером Меркель от ХДС и ее министром иностранных дел Франком-Вальтером Штайнмайером от СДПГ. В то время как Меркель занимается хотя бы поверхностной реставрацией испорченных при правлении Шредера отношений с Соединенными Штатами и осмеливается критиковать Россию, ее министр иностранных дел во время визитов в Москву всеми силами пытается оправдать критику, высказанную главой кабинета. Он рассчитывает на продолжение проектов тесного стратегического партнерства после окончания правления Меркель. Такая совместная работа напоминает скорее самоблокаду, результатов которой нельзя было не заметить во время бухарестского саммита НАТО. Можно ли в таком случае ожидать существенных результатов от встреч Президента Ющенко с Меркель, канцлером страны, которая не справляется с собственными домашними заданиями? К примеру, ей не всегда удается достичь согласованности в работе коалиционных партнеров во внутренней политике. Именно при ней был "потерян вес" на ринге военной сферы, где идет борьба сильнейших игроков в этой категории: США, Великобритании, России. Может ли претендовать такая страна на роль "наставника"? Поэтому складывается впечатление, что в Киеве встретятся два неудачника, которым приходится идти на компромиссы, выбирая лучший вариант из худшего. Для Германии он ясен: ни в коем случае не рассердить русского "медведя", при этом сохраняя лицо перед партнерами по ЕС и НАТО. А поскольку украинский компромисс зависит полностью от немецкого, то и у Президента Ющенко нет возможности выдвигать условия. Ему остается, придерживаясь дипломатического этикета, как можно шире улыбаться канцлеру Меркель и просить, и надеяться, что решение будет принято в конце года. А если нет, то снова просить, и еще раз надеяться, что это случится в начале следующего года. При этом понимая, что любой шаг канцлера Германии на сцене энергетической политики зависит не от нее самой, а от русского рубля. Не логичнее было бы в таком случае начинать работу над вступлением в НАТО не с западной стороны, а с восточной, договариваясь о мире и сотрудничестве с Медведевым? Пожалуй, это стало бы наилучшим доказательством нашей дееспособности на мировом дипломатическом паркете, где музыку заказывает тот, кто платит. А сегодня это — Россия. И так будет, по крайней мере, последующие 35 лет, если учитывать, что "Газпром" и Германия недавно продлили контракт на поставку приблизительно 500 млрд. куб. м российского газа. Не заметили… Лидеры Украины прозевали очень важное обстоятельство: договор между российским газовым монополистом и германскими энергетическими концернами показал, что Москва и Берлин перешли от так называемого энергетического диалога к энергетическому альянсу. Наши политики продолжают сотрясать воздух обещаниями повысить ставку за транзит голубого топлива, а то и откровенным шантажом — угрозами что-то кому-то перекрыть. Хотя известно, что уже даже как член ВТО Украина не может использовать свое монопольное право на "трубу". Да и не будет ли такое повышение себе дороже — ведь газовая магистраль не в Украине начинается, а за несколько тысяч километров от нашей территории. Ее собственники могут отплатить нам той же монетой. Да и шантаж — не самое лучшее средство для договаривающихся сторон… Тем временем Германия, Франция, Италия, Финляндия, Греция, Болгария, Сербия, Австрия и другие страны укрепляют энергетическую безопасность континента, осуществляя совместно с Россией проекты "Северный поток" и "Южный поток". В проигрыше остаются транзитные территории, в их числе Украина и Польша. Поэтому объясним сниженный интерес к Украине президента США Джорджа Буша: она, как и другие страны Восточной Европы, становится слишком большой обузой для американцев. Странно, что Украина этого не заметила... Таковы реалии. Между тем украинские политики с переменным успехом, а чаще вовсе без него мечутся между американскими и российскими группами влияния, не замечая изменившихся полюсов этого влияния, не учитывая этого и не задаваясь вопросом, где искать свою независимость. Немецкие же их коллеги воздерживаются от критики политических процессов в Украине, как и предприниматели — от крупных совместных проектов. Вроде и могли бы сотрудничать, но никак не решат, где и как именно. Есть еще один вопрос, решение которого показало бы всему миру, что Украина действительно может быть стратегическим партнером, а не только желать этого. Уже на протяжении многих лет территория Крыма является яблоком раздора между Россией и Украиной, что усложняет и без этого непростые двусторонние отношения. Немецкая пресса аккуратно отслеживает любое движение в этом направлении — от выступлений украинских националистов в Крыму до заявлений некоторых российских политиков, пророссийских крымских организаций и политических сил об отсоединении "российской" части Крыма. После встречи в верхах НАТО в Бухаресте Европа стала наблюдать за ситуацией вокруг полуострова с большой озабоченностью. Ведь происходящее там четко отражает раскол настроений во всей стране. Реакция же самого украинского правительства не помогает установлению стабильности не только в регионе, но и в отношениях с Россией. И поэтому северные соседи с раздражением отзываются о настойчивом желании команды Ющенко сделать Украину членом западного оборонительного союза. Тем более что большинство населения отклоняет вступление в НАТО. Отсюда и однозначно негативное отношение Германии и Ко к расширению Альянса на восток, обсуждение которого было перенесено на декабрь. Ровно столько времени есть у украинского правительства, чтобы убедить свой народ в необходимости членства в НАТО. До сих пор это ему не удавалось: 90%, к примеру, крымчан — против присоединения к Альянсу. Изменить это убеждение не помогают даже постоянные объяснения Ющенко о том, что внеблоковый статус Украины не сможет обеспечить ее национальную безопасность. Он уверен, что только НАТО на длительную перспективу защитит страну от влияния России. Если Ющенко считает, что для Украины вступление в НАТО стало бы толчком к переменам и шагом к укреплению своей силы на мировой арене, то Россия видит в этом угрозу собственной безопасности. Тем временем западные стратеги понимают, что укрепившаяся в последние годы Россия в силу последних политических событий чувствует себя обойденной. Причиной ее беспокойства стали не только планы вступления Украины в Альянс, но и предполагаемая передислокация американских войск в Болгарию и Румынию, размещение американских элементов противоракетных систем (ПРО) в Польше и Чехии, признание независимости Косово, а также до сих пор не ратифицированный странами — членами НАТО адаптированный вариант Договора об обычных вооружениях. В то время как Украина пока еще ничего не сделала для налаживания добрососедских отношений, западные стратеги распознали проблему и предложили так называемое новое начало политических отношений по вопросам безопасности между США/НАТО и Россией. Сюда относится и отклонение присоединения Украины к ПДЧ до тех пор, пока это накаляет конфликт между Россией и НАТО. У руководства Украины с визитом канцлера Меркель связаны надежды на то, что им удастся уговорить высокую гостью поменять свою позицию относительно присоединения страны к ПДЧ. Ведь Германия, которую многие считают посредником между Россией и Западом, всегда поддерживала продвижение ЕС и НАТО на восток. Но обстоятельства поменялись: сейчас она стремится прежде всего обеспечить устойчивые поставки российского газа и совсем не спешит с расширением Альянса… Итак, что у нас в активе к приезду главы немецкого государства? Как никогда напряженные отношения с ближайшим соседом — Россией, являющейся важнейшим стратегическим партнером не только Германии, но и других европейских стран. "Танцы" под дудку США, с которыми у Германии не прекращается борьба за лидерство на европейском континенте. Нестабильная внутриполитическая ситуация: конфликты Президента и премьера, отсутствие единства в правящей коалиции, умноженное к тому же на ее правовую неопределенность, слабая оппозиция. Все это приводит к застою в украинско-немецких отношениях и наталкивает на мысль, что самым важным результатом поездки канцлера Меркель в Киев станет… представление нового посла Германии в Украине. Вот ему, похоже, и предстоит строить эти отношения. В частности…
пластиковые окна электрические плиты продажа металлочерепицы окна пластиковые жк телевизоры кухонная мебель кондиционеры daikin системы видеонаблюдения очистители воздуха платежные терминалы |
Электронная версия общественно-политического еженедельника «Киевский ТелеграфЪ»
Copyright © 2000-2010 Информационно-издательская группа «ТелеграфЪ»
Шеф-редактор: Александр Юрчук, Главный редактор: Владимир Скачко
Редактор электронной версии: Безруков Ярослав
При полном и частичном использовании материалов, ссылка на «Киевский ТелеграфЪ» обязательна.